На фоне роста потребительских цен стоимость совершения нотариального действия остается невысокой, так, в 2022 году она увеличилась в среднем всего на 1%. Ежегодно для каждого субъекта Российской Федерации устанавливается предельный размер оплаты услуг правового и технического характера для каждого отдельного нотариального действия, будь то удостоверение доверенности в Самаре, оформление наследства в Ижевске или удостоверение сделки в Хабаровске. Для 48 регионов увеличение составило от 0,1% до 8,9%, в 28 регионах, наоборот, средняя стоимость нотариального действия снизилась, в остальных — не изменилась.
Эта оплата, в силу закона, является неотъемлемой частью общей стоимости практически всех нотариальных действий. Второй составной частью являются тарифы, указанные в Основах законодательства РФ о нотариате и в Налоговом кодексе. Они были установлены еще в начале нулевых годов, и ни разу не пересматривались, при том, что изначально не соответствовали реальной стоимости совершения нотариального действия. Так, тариф на удостоверение завещания при средней полной стоимости этого нотариального действия по стране в 2500 рублей, согласно Налоговому кодексу, составляет 100 рублей.
Таким образом, оплата услуг правового и технического характера, в силу закона, стала естественным регулятором реальной стоимости нотариального действия. Ее предельный размер устанавливается ежегодно для каждого субъекта РФ, и в рамках этой величины нотариальная палата региона устанавливает действующий размер, который может быть ниже этого предельного размера. При этом установленный размер оплаты обязателен для всех нотариусов этого региона, которые не имеют право произвольно его снижать или повышать.
Расчет этих предельных размеров производится на основании установленной формулы, разработанной при участии ведущих экономических институтов страны, учитывающей ряд важнейших показателей — величина прожиточного минимума в субъекте РФ, количество совершаемых нотариальных действий, ряд других показателей и коэффициентов, определяющих обоснованную стоимость квалифицированной юридической помощи. Учитываются и социальные аспекты — так, в течение предыдущих двух лет Федеральная нотариальная палата объявляла мораторий на повышение размеров оплаты услуг правового и технического характера для социально значимых нотариальных действий. Более того, часто нотариальные палаты на местах, учитывая местные реалии, могут серьезно снижать действующие размеры оплаты по сравнению с установленным предельным размером.
Упомянутое выше удостоверение завещаний, кстати, стало одним из нескольких нотариальных действий, которые в этого году подверглись точечной коррекции в ряде регионов. Если в Москве, Ингушетии, Красноярском крае, Приморье и ряде других субъектов РФ оплата услуг правового и технического характера по этому нотариальному действию не изменилась, то, например, в Томской области или на Чукотке выросла. Следует отметить, что в большей части регионов этот рост коснулся только отдельных сложных видов завещаний — совместных завещаний супругов и завещаний, предусматривающих создание наследственного фонда.
В целом же стоимость среднее увеличение стоимости совершения нотариальных действий по всей стране составило около 1%. Это значительно ниже официальных показателей инфляции и роста многих тарифов и потребительских цен.
Напомним, что нотариусы ведут свою деятельность на принципах самофинансирования. Они имеют право получать доход только за счет оплаты за совершаемые нотариальные действия, не получая каких-либо бюджетных средств. Из этих средств они оплачивают всю деятельность нотариальной конторы — аренду, зарплату сотрудников, всю требуемую сегодня в силу закона дорогостоящую ИТ-инфраструктуру, включая компьютеры, системы защиты информации, средства видеофиксации и многое другое. Из этих же средств они оплачивают обязательное повышение квалификации, страхование профессиональной ответственности и многие другие статьи расходов. Более того, вся масштабная электронная система «цифрового нотариата» в стране, в том числе все многочисленные публичные онлайн-реестры и сервисы, разработана, создана и развивается исключительно за счет нотариата — обязательных отчислений, которые нотариусы обязаны делать в нотариальные палаты и ФНП.
Из этих же средств финансируется нотариальная деятельность на труднодоступных и малонаселенных территориях, где нотариус может, к примеру, потратить несколько дней на удостоверение одной доверенности в удаленном стойбище, и там невозможно содержать нотариальную контору на принципах самофинансирования. Многочисленные льготы, на сумму более 2 млрд рублей в год, нотариусы также предоставляют за свой счет, без возмещения из бюджета.
