В эти дни исполняется семь лет т.н. «цифровому нотариату» — 1 июля 2014 года начала работать Единая информационная система нотариата (ЕИС), разработанная и созданная Федеральной нотариальной палатой. Именно на этой цифровой платформе появляются новые возможности для граждан и бизнеса, инновационные инструменты и сервисы, все то, что сегодня называют «электронным» или «цифровым нотариатом».
Сегодня ЕИС нотариата — это более 257 миллионов записей о различных нотариальных действиях, почти 100 терабайт данных. Ежедневно в нее вносится более 250 тысяч новых записей. Если семь лет назад в нее вносились сведения об удостоверении сделок, завещаний и некоторых других действиях, то уже в 2018 году нотариусы начали регистрировать в своей цифровой базе данных абсолютно все нотариальные действия. Так, например, сейчас в ней хранятся сведения о более 22,5 миллионов завещаний, при этом 17,8 млн — это документы, которые были удостоверены до 2014 года и внесены в электронные реестры с появлением ЕИС. Еще 31,2 млн записей хранит в себе реестр наследственных дел.
Помимо того, что ЕИС нотариата выступает надежным хранилищем для важнейших юридически значимых сведений, на ее базе были созданы уникальные публичные реестры и сервисы. Это доступная всем «онлайн» функция «цифрового нотариата», сегодня ей пользуются миллионы граждан и предпринимателей. Благодаря этим публичным сервисам можно совершенно бесплатно проверить на предмет залога движимое имущество, убедиться в действительности предъявленной нотариальной доверенности, получить информацию об открытии наследственного дела или проконтролировать подлинность нотариального документа, отсканировав размещенный на нем QR-код.
Эти возможности пользуются огромной популярностью. К реестру уведомлений о залоге движимого имущества, который на сегодняшний день содержит 12,1 млн уведомлений за первую половину 2021 года, уже обратились 3,2 млн уникальных пользователей, что на 34% больше, чем в прошлом году. За весь 2020 год — более 2,9 млн обращений. Каждый день в нем размещаются около 7000 новых уведомлений, большую часть — порядка 6000 — направляют банки, а оставшаяся часть уведомлений вносится юридическими лицами и гражданами. Уведомление можно направить в онлайн-режиме, обратившись к сайту Федеральной нотариальной палаты. Также уведомление можно подать в традиционном бумажном виде, для этого нужно обратиться к любому нотариусу. Рост обращений к реестру, выписку из которого можно получить в том числе удаленно, обусловлен, в частности, стремлением граждан обезопасить себя при покупке автомобиля с пробегом: подержанная машина могла быть куплена в кредит и все еще находится в залоге у банка. Более 3,5 млн раз граждане и бизнес пользовалась возможностью проверить доверенность. А за время возможностью поиска наследственных дел с начала 2021 года воспользовались 2,04 млн раз.
Кроме того, с помощью ЕИС нотариата стало возможным создание как суперсервисов на портале Госуслуги, например — «Утрата близкого человека», так и развитие комплексных цифровых проектов, например «Электронная нотариальная доверенность», оперативный розыск наследства на банковских счетах и других.
Тем самым цифровая система стала уникальным высокотехнологичным инструментом, меняющим характер всей нотариальной деятельности. Она позволила российским нотариусам перейти на работу по принципу «одного окна» — максимально комфортного для клиентов формата, при котором нотариусы самостоятельно запрашивают необходимые для совершения нотариального действия данные из ряда ведомств и сами направляют документы на государственную регистрацию в Росреестр и Федеральную налоговую службу. ЕИС обеспечивает оперативный обмен данными не только между нотариусами, но и в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия, в которой электронными партнерами нотариата являются и другие организации: Центральный Банк России, Центральный каталог кредитных историй, Министерство внутренних дел РФ, органы ЗАГС и т.д.
То есть для совершения сделки с недвижимостью, например, достаточно одного визита в нотариальную контору. Удобство, надежность, надежные гарантии и быстрота совершения сделки и регистрации прав — россияне хотят, чтобы их сделка соответствовала этим критериям, и поэтому все чаще выбирают для сделок нотариальную форму даже в тех случаях, когда по закону она не является обязательной. Как правило, современные форматы совершения сделок — онлайн, удаленные и т.д., вынуждают человека выбирать между надежностью и скоростью. Обращение к нотариусу не ставит заявителя перед таким выбором — обращаясь за нотариальным удостоверением, человек получает весь комплекс услуг и гарантий разом.
Как отмечает президент ФНП Константин Корсик, «именно поэтому роль нотариального акта так важна для укрепления ценности права — потому что совершение юридически значимого действия происходит в доверенной среде, безопасной для граждан. При этом очень важным фактором с учетом требований времени является развитие цифровых технологий нотариата. Сейчас мы находимся на новом этапе технологического развития, готовы защищать права граждан с учетом преимуществ, предоставляемых цифровыми технологиями».
Многочисленные выявленные нотариусами поддельные документы и попытки совершения мошенничества свидетельствуют о том, что цифровые сервисы нотариата надежно защищают от криминальных попыток. Совершение нотариальных действий, а также публичные сервисы ЕИС помогают выявлять поддельные нотариальные документы и таким образом формируется защищенная и доверенная цифровая юридическая среда, а значит — снижается риск мошеннических действий и обеспечивается стабильность гражданского оборота нашей страны. И наоборот — исследования показывают, что там, где возможно совершение сделок в простой письменной форме, то есть без участия нотариуса, растет число мошенничеств, потери людьми своей собственности. Это особо важно с учетом активной цифровизации, когда простота и скорость совершения юридически значимых действий позволяют мошенникам использовать цифровые технологии.
Принципиально важно, что все сервисы и системы «электронного нотариата» разрабатываются и реализуются только за счет собственных средств нотариата, без дотаций из государственного или муниципальных бюджетов.
Система «электронного нотариата» постоянно совершенствуется: в этом году нотариат совершил очередной технологический прорыв — теперь за частью нотариальных действий можно обратиться буквально, не вставая с места — в удаленном формате. А нотариальные сделки, в том числе — многосторонние, можно совершать, находясь в разных городах.
