Российские и сербские студенты посетили ФНП в рамках разработанного Высшей школой правоведения РАНХиГС летнего юридического модуля, посвященного теме «Российская правовая система в современных условиях». Как отметил декан Высшей школы правоведения РАНХиГС Олег Зайцев, в целом программа направлена на глубокое изучение актуальных вопросов российского и международного права. Особое внимание в ней уделяется деятельности российских государственных и муниципальных органов власти, судебной системы, адвокатуры и нотариата.
Семинар для студентов в Федеральной нотариальной палате провел Юрий Кашурин, член комиссии Московской городской нотариальной палаты по международным связям. Он подробно рассказал об организационно-правовых основах деятельности нотариата России, который относится к нотариату латинского типа. Как отметил спикер, сущность латинского нотариата заключается в том, что он снимает с государства ответственность и большие расходы, связанные с функционированием этой службы. «Проявляя одинаковое отношение ко всем гражданам, нотариат, благодаря своей миротворческой роли, способствует снижению напряженности в их делах. Как следствие, минимизирует долгие и дорогостоящие судебные процессы», — объяснил эксперт.
Российский нотариат действует от имени государства и призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и компаний. С одной стороны, институт базируется на принципах самоорганизации и самофинансирования. С другой — государство в лице Министерства юстиции и его территориальных органов, совместно с ФНП и нотариальными палатами субъектов РФ осуществляет контроль деятельности нотариусов.
Закон предусматривает создание во всех субъектах РФ нотариальных палат — профессиональных объединений, которые основаны на обязательном членстве нотариусов и организуют работу на принципах самоуправления. Юрий Кашурин рассказал участникам мероприятия о деятельности нотариальных палат, их структуре, органах управления и др. Напомним, что за последние полгода были созданы четыре нотариальные палаты в новых субъектах Российской Федерации: ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областях. Всего в стране работает более 8 тысяч нотариусов. Количество должностей ограничено и утверждается федеральным органом юстиции совместно с ФНП из расчета количества населения на одного нотариуса.
Важно подчеркнуть, что российские нотариусы, осуществляя свою деятельность по принципу самофинансирования, самостоятельно несут все необходимые расходы. Например, на аренду помещения под контору, заработные платы сотрудников, техническую инфраструктуру, налоги и отчисления в фонды, страхование деятельности (нотариусы несут 100-процентную имущественную ответственность за свою работу). Кроме того, нотариусы за счет своих взносов обеспечивают поддержку и развитие мощной электронной инфраструктуры нотариата — Единой информационной системы. А также льготы для многочисленных категорий граждан, реализацию социальных проектов, нотариальную деятельность в труднодоступных и малонаселенных местностях и другие важные направления.
Работа нотариусов в удаленных районах страны вызвала большой интерес студентов. Спикер рассказал, что вертолетные перелеты, оленьи упряжки, сотни километров по замерзшим рекам — часть повседневной работы нотариусов на Крайнем Севере, Дальнем Востоке и в других труднодоступных районах страны. Чтобы эта работа шла бесперебойно, и жители из любого уголка России могли решить важные юридические вопросы, ФНП уже седьмой год реализует Программу поддержки нотариальной деятельности в труднодоступных и малонаселенных районах России.
Программа нотариата предусматривает различные выплаты, оснащение рабочих мест нотариусов, предоставление технических средств и программного обеспечения, компенсацию аренды жилья в течение первого года работы, оплату курсов повышения квалификации и другое. Проект постоянно анализируется и дополняется новыми формами поддержки. Очередным шагом стало внедрение мобильных комплектов. Их разработали по заказу ФНП, оснастили всем необходимым для работы на выезде — от видеокамеры и цифрового планшета до скрепки и лупы с подсветкой.
Эксперт затронул и вопрос организационных, экономических и юридических гарантий нотариальной деятельности. Отдельно остановился на таком важном понятии, как тайна нотариальных действий — особо охраняемая федеральным законом разновидность профессиональной тайны. «Для меня тайна совершения нотариальных действий является одной из самых важных гарантий. Как говорят наши старшие коллеги, нотариус — это светский священник. У него на приеме надо говорить всю правду, чтобы получить ту правовую помощь, которая реально необходима. Нотариус — это гарант сохранения тайны клиента», — сказал Юрий Кашурин.
Также он рассказал о таких принципах работы российских нотариусов, как законность, независимость и беспристрастность. Подробно остановился на серьезных требованиях к нотариусам и ограничениям в их деятельности. Эксперт отметил, что у претендента на должность нотариуса, в частности, должно быть высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет. Также он должен пройти стажировку у нотариуса и успешно сдать квалификационный экзамен.