28-29 сентября в столице Татарстана прошел II Казанский международный юридический форум, собравший для открытого диалога представителей власти, науки, бизнеса и юридического сообщества. Значительное внимание в рамках мероприятия было уделено и институту нотариата. В этом году эксперты обсуждали его особую роль в защите прав граждан, в частности — в цифровой среде.
За 30 лет существования российского небюджетного нотариата были укреплены его организационные основы, оптимизирована работа нотариусов, а законодатель доверил нотариату большое число важных компетенций. Одно из важных изменений последних лет — расширение и дополнение нормативной базы, регулирующей нотариальную деятельность. Кроме того, возросла профессиональная ответственность нотариусов, ужесточились требования к отбору и квалификации кадров, законодательно закреплены повышенная доказательственная и исполнительная сила нотариального акта.
«Будучи частным институтом, нотариат выполняет государственную функцию, которую ему делегировали», — подчеркнул в своем приветственном слове министр юстиции РФ Константин Чуйченко. По его мнению, законодательство о нотариате должно развиваться.
Ряд важных изменений в части регулирования нотариальной деятельности произошли и в 2023 году. Так, с 1 октября начала действовать новая система оплаты нотариальных действий. Теперь по закону нотариусы взимают единый нотариальный тариф, который состоит из федеральной и региональной части. Расчет предельных значений регионального тарифа производится в соответствии с утвержденной Минюстом формулой, которую разработала Федеральная нотариальная палата.
Формула учитывает множество показателей, в том числе прожиточный минимум на душу населения в том или ином субъекте РФ и многие другие значимые параметры и коэффициенты. Как отметил Константин Чуйченко, по некоторым социально-значимым действиям тарифы на услуги нотариусов снизятся в среднем от 10% до 15% в зависимости от региона.
Важным событием последних лет стало и возвращение нотариуса в регулирование оборота недвижимости — в наиболее уязвимые и незащищенные сегменты сделок. «Оборот недвижимости — та сфера, где роль нотариуса как гаранта защиты прав особенно важна и по своей сути не заменима. Именно в компетенцию нотариата входит обеспечение законности удостоверяемой сделки, защиты прав участников оборота недвижимости и достоверности сведений ЕГРН», — отметил президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик.
Напомним, помимо комплексной правовой экспертизы сделки, нотариус несет полную имущественную ответственность за результат своей работы. Она подкреплена многоступенчатой системой страхования и Компенсационным фондом ФНП.
Стремительное развитие в работе нотариата получили информационные технологии. Была создана Единая информационная система нотариата, куда сегодня вносятся сведения обо всех совершенных в стране нотариальных действиях.
«Безопасные и удобные сделки в формате „одного окна“, закрепление за нотариусами статуса фронт-офисов регистрационных органов, создание юридически значимых документов в цифровом формате, публичные реестры и онлайн-сервисы нотариата — всё это плоды активной деятельности нотариата по IT-направлению. Более того, ряд нотариальных действий сегодня можно получить даже удаленно, а для сделок выбрать удобный дистанционный формат удостоверения», — подчеркнул президент ФНП.
В удаленном формате сегодня доступны 13 нотариальных действий, не требующих проверки воли и волеизъявления заявителя. По итогам первого полугодия 2023 спрос на такой формат вырос в 13 раз по сравнению с аналогичным периодом 2022. Спрос на дистанционный формат, когда сделка удостоверяется с привлечением двух и более нотариусов, также активно растет. За первое полугодие 2023 число удостоверенных дистанционных сделок выросло в 2 раза.
Обращаясь к нотариусу, люди, с одной стороны, получают необходимые им цифровые удобства. А с другой — не рискуют стать жертвами чрезмерно упрощенного и ускоренного порядка принятия юридически значимых решений, который зачастую диктует «цифра». Подробно о роли нотариата в защите прав в цифровой среде говорил член Комиссии ФНП по использованию информационных технологий, нотариус г. Люберцы Олег Рзянин в рамках сессии, приуроченной к 30-летию российского нотариата. Модератором дискуссии выступила президент Нотариальной палаты Республики Татарстан Ольга Гришина.
Один из аспектов «цифровой» темы — участие нотариата в системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Среди партнеров нотариата здесь — ФНС, МВД, Центробанк, ФССП, Центральный каталог кредитных историй, Росфинмониторинг, ЗАГС, МИД, Росреестр и другие. Благодаря этому стала возможной работа нотариусов по принципу «одного окна». От подачи электронных запросов в различные ведомства и получения необходимой информации до направления сведений в Росреестр для регистрации перехода права собственности за один рабочий день.
В настоящее время продолжается совместная работа ФНП с Росреестром по переводу процедуры регистрации прав на недвижимость по нотариально удостоверенным документам в онлайн-формат. Удобнее и быстрее за последние годы стала и процедура регистрации юрлиц и ИП — благодаря цифровому партнерству нотариата и ФНС.
Статистика последних лет подтверждает рост количества заявлений на совершение учетно-регистрационных действий в ЕГРН, поданных нотариусами. Если в 2019 году их было порядка 3 миллионов, то по итогам прошлого года — 4,5 миллиона. Есть и обратное «движение» — нотариус не только предоставляет достоверные данные для ЕГРН, но и может получит их для себя при совершении нотариальных действий. Количество подобных запросов от нотариусов также увеличивается. В 2019 году их было 1,6 миллионов, а в 2022 — 14,4 миллиона. В выписке из ЕГРН для нотариуса содержаться паспортные данные владельца недвижимости, основание возникновения права и другие важные детали.
Напомним, с 1 марта персональные данные собственников недвижимости по умолчанию скрыты для посторонних. ФИО и дату рождения владельца показывают ограниченному кругу лиц. Остальные могут получить информацию только с согласия самого владельца объекта или через нотариуса — при соблюдении определенных требований. Причем сегодня факт наличия сведений в Едином государственном реестре недвижимости можно удостоверить и удаленно, не посещая нотариальную контору.
Среди других цифровых нововведений 2023 года стоит отметить запуск нового сервиса «Универсальная запись к нотариусу» на портале Госуслуг, развитие проекта по введению единого формата машиночитаемой доверенности на базе совместной технологии Федеральной налоговой службы и ФНП.
Помимо цифровых возможностей нотариата, в рамках форума обсуждались и другие важные нотариальные темы. Так, член комиссии Федеральной нотариальной палаты по методической работе, нотариус г. Москвы Александр Сагин говорил о нотариальной защите прав участников брачно-семейных отношений. А член Комиссии ФНП по использованию информационных технологий, нотариус г. Казани Кирилл Гришин рассказывал о роли современного нотариата в сфере корпоративных правоотношений.
